3月8日，科技部部長(cháng)王志剛在全國兩會(huì )第二場(chǎng)“部長(cháng)通道”上說(shuō)，實(shí)現科技自立自強必須提升基礎創(chuàng )新能力，“十三五”期間中央財政科技投入增長(cháng)70%，基礎研究投入翻了一倍。
“十四五”期間， 全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入年均增長(cháng)要大于7%。未來(lái)將把基礎研究擺在更加重要的位置，爭取“十四五”時(shí)期基礎研究占全社會(huì )研發(fā)投入比重達到8%左右。
同時(shí)，科技部將以科研評價(jià)為抓手推進(jìn)改革，給科研人員減負，讓科研人員心無(wú)旁騖從事基礎研究、應用研究、科技創(chuàng )新和技術(shù)成果轉化，為我國發(fā)展形成強大科技支撐。
據國家發(fā)展改革委副主任胡祖才介紹，2020年，我國的研發(fā)經(jīng)費投入總量達到了24426億元，占GDP的比重達到了2.4%，總量穩居世界第二。
“十四五”規劃《綱要草案》提出，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入年均增長(cháng)要大于7%。
按7%年均增速來(lái)測算，到2025年，研發(fā)經(jīng)費投入總量將達到37582億元，當然這是按照2025年的現價(jià)來(lái)計算的，不是不變價(jià)，增幅是相當大的，比2020年增加13156億元，研發(fā)經(jīng)費投入強度也會(huì )高于“十三五”時(shí)期實(shí)際。
胡祖才稱(chēng)，“十四五”規劃《綱要草案》中，把基礎研究放到了更加重要的位置，《綱要草案》用專(zhuān)門(mén)的節進(jìn)行闡述，正文當中也首次設置這個(gè)指標，就是基礎研究經(jīng)費投入占研發(fā)經(jīng)費投入的比重，這個(gè)比重2020年是6.16%，和發(fā)達國家是有比較大差距的。
“十四五”規劃《綱要草案》提出，‘十四五’期間，基礎研究經(jīng)費占比到2025年要達到8%以上，這是很積極的?！?/p>
“算一下，2020年是1504億，到2025年可以達到2800億元左右(2020年不變價(jià))，在實(shí)際工作當中，還要盡可能更大一些。這是一個(gè)非常鮮明的導向，我們要更加重視基礎研究?！?/p>
關(guān)于加大基礎研究投入和建設，王志剛還表示：
第一，要制定基礎研究十年行動(dòng)方案，開(kāi)展更加科學(xué)優(yōu)化的頂層設計和系統布局，使基礎研究在我國能夠成系統地布局，成體系地推進(jìn)。
第二，繼續加大基礎研究投入。現在是6%，我們要爭取“十四五”使基礎研究占全社會(huì )研發(fā)投入的比重達到8%左右。
第三，基礎研究要更加強調國家戰略目標導向和自由探索“兩條腿”走路。
第四，要更加鼓勵青年科技人員投身基礎研究。
第五，要建一些基礎學(xué)科研究中心和平臺。“十三五”期間，我們建了13個(gè)國家應用數學(xué)中心，得到了科技界的充分肯定和好評。
另外，在基礎研究的生態(tài)環(huán)境、評價(jià)標準以及支持方式上，我們還要不斷改革。
在談到科技體制改革政策措施落實(shí)情況時(shí)。 王志剛說(shuō)，十八大以來(lái)，科技體制改革是全面深化改革的重要組成部分，已經(jīng)取得一系列成果。
共有143項改革措施全面完成，一些舉措成為國家法律政策和科技評價(jià)方法實(shí)現落地；同時(shí)在全社會(huì )形成了推動(dòng)創(chuàng )新的共識。
他坦言，目前科技體制改革仍存在一些問(wèn)題，科技部將繼續關(guān)注和加以克服，在新一輪改革中不斷深化。
科技體制改革圍繞國家戰略目標進(jìn)行實(shí)踐，圍繞調動(dòng)科技人員積極性，圍繞構建法律、政策、社會(huì )、環(huán)境、生態(tài)，圍繞提高全社會(huì )科技投入使用績(jì)效，圍繞我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，面向世界科技前沿面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)，面向國家重大需求，面向人民生命健康，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍。
改革驅動(dòng)創(chuàng )新，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。我國堅持科技創(chuàng )新和機制體制創(chuàng )新兩個(gè)“輪子”同時(shí)轉，體現了改革和創(chuàng )新之間的辯證關(guān)系。
首先，科技部將圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)科技管理改革，構建更有效的舉國體制，同時(shí)在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，發(fā)揮國家重大科研力量的組織者作用，激發(fā)產(chǎn)、學(xué)、研各主體發(fā)揮作用，構成創(chuàng )新共同體，踐行政府工作報告中提到的“揭榜掛帥”改革落地。
其次，科技部將以科研評價(jià)為抓手推進(jìn)改革，給科研人員減負，營(yíng)造良好生態(tài)和作風(fēng)學(xué)風(fēng)，使得科研人員心無(wú)旁騖從事基礎研究、應用研究、科技創(chuàng )新和技術(shù)成果轉化，為我國發(fā)展形成強大科技支撐。
國新辦今日就“深入貫徹新發(fā)展理念，確?！奈濉_(kāi)好局起好步”有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )。會(huì )上，有記者提問(wèn)：
“十四五”期間，推動(dòng)科技自立自強目標工作的重點(diǎn)會(huì )在哪方面？國家可以做什么去推動(dòng)更多的在科技方面的投資？對投資的量有沒(méi)有一個(gè)預期？
國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆回應稱(chēng)，“十四五”期間，包括今年，要加快科技的自立自強，包括強化國家的戰略科技力量，繼續加強基礎研究、應用研究和科技成果的轉移轉化，進(jìn)一步提高我國的產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
“十四五”規劃有一個(gè)指標，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入年均增長(cháng)7%以上，還要力爭投入強度超過(guò)“十三五”時(shí)期實(shí)際；“十三五”時(shí)期我國科技經(jīng)費的投入也是增長(cháng)比較快的，R&D占GDP的比重去年達到了2.4%，“十四五”期間要力爭超過(guò)這個(gè)比例。
從重點(diǎn)項目看，一是在實(shí)驗室建設方面，要加快推動(dòng)國家實(shí)驗室建設，還要對國家重點(diǎn)實(shí)驗室的體系進(jìn)行重組。
二是要加強基礎研究的建設，包括抓緊制定實(shí)施基礎研究十年行動(dòng)方案，重點(diǎn)布局一批基礎學(xué)科的研究中心。
三是在加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面，要深入謀劃推進(jìn)“科技創(chuàng )新2030—重大項目”。
四是在組織實(shí)施新型基礎設施建設方面，過(guò)去一些重大的科技基礎設施現在也都發(fā)揮了作用，比如“天眼”都是長(cháng)期建設形成的，今后還要加強這些重大科技基礎設施的建設。要加快推進(jìn)人工智能、量子科學(xué)、腦科學(xué)等領(lǐng)域的科技創(chuàng )新。
五是在國際科技創(chuàng )新中心和國家科學(xué)中心建設方面，加快北京、上海、粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設，大力推進(jìn)懷柔、張江、合肥、粵港澳大灣區綜合性國家科學(xué)中心的建設，高質(zhì)量謀劃推進(jìn)成渝地區具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心建設。
六是優(yōu)化一批多層次的創(chuàng )新平臺建設，包括國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心的布局。
七是要組織實(shí)施融通創(chuàng )新示范工程。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng )新的主體，要鼓勵大企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放資源、開(kāi)放場(chǎng)景、開(kāi)放應用、開(kāi)放創(chuàng )新需求，打造基于產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)，有稅收優(yōu)惠政策來(lái)激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。
現在整個(gè)研發(fā)投入里，企業(yè)的研發(fā)投入占了70%多，還要進(jìn)一步增加企業(yè)的投入。最后是要持續推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，支持一批雙創(chuàng )示范基地建設。
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